Quel projet d'aménagement pour le site de la communauté des Petites soeurs des pauvres, rue Russeil ?

QUESTION :

Monsieur le Maire,
Chers Collègues,

Je souhaite appeler votre attention sur le projet d’aménagement du site occupé par la communauté des Petites sœurs des pauvres situé entre les rues Russeil, Haute Roche et Iéna, ainsi que le Parc des Capucins.

A l’occasion du deuxième tour des dernières élections cantonales, Cécile BIR, candidate verte, avait conditionné son soutien à Fabienne PADOVANI, candidate PS, à une remise à plat du projet immobilier et à l’assurance que rien ne serait fait sans concertation avec les habitants. Si celles-ci semblent lui avoir été accordées, qu’en est-il à ce jour ? Que cet accord remet-il exactement en cause ? Nous souhaiterions en être informés précisément.

Permettez-moi de rappeler que ce projet a été porté à la connaissance du Conseil de quartier Hauts-Pavés / St Félix le 27 novembre 2010 par un riverain de la rue Russeil. L’adjointe de quartier, affirmant alors n’avoir pas connaissance du dossier, avait mandaté son collègue en charge de l’urbanisme pour répondre. Belle esquive, car ce dernier n’était pas présent. Nous n’avions donc rien appris lors de cette réunion. Et pourtant, les services de la ville affirment être en consultation sur ce projet depuis juin 2010.

Depuis, la presse a relaté les avis des riverains, de la communauté des Petites sœurs des pauvres mais aussi de la Ville.

Ce projet, je vous le rappelle, est né de la nécessité de réhabiliter l’établissement « Ma maison » géré par les Petites sœurs des pauvres. Pour ce faire, il a été décidé de créer un nouvel EHPAD sur le même site, de conserver les constructions actuelles transformées en logements privés, d’ouvrir le parc des Capucins sur la rue Russeil, d’en consacrer l’agrandissement et de construire de nouveaux logements.

Compte tenu des informations en notre possession, nous formulerons trois remarques fondamentales :

• La ville est propriétaire des biens mis à disposition de la communauté des Petites sœurs des pauvres par le legs Urvoy de St Bedan. Pouvez-vous nous présenter le montage juridique envisagé pour mener à bien ledit projet, notamment au regard d’un potentiel transfert de propriété peu conforme à la lettre du legs.

• L’espace vert situé entre la rue Russeil et le parc des Capucins constitue un enjeu majeur du projet d’aménagement. En effet, cet ancien potager forme une véritable coulée verte parsemée d’arbres remarquables entre la rue Russeil et le parc des Capucins. Le projet en cours de négociation semble consacrer une voie privée liant la rue Russeil au parc des Capucins. A ce stade, il s’agit d’une desserte multi-usages sans qualité paysagère et sans réel intérêt environnemental. Les élus du groupe Ensemble pour Nantes défendent la préservation d’un espace vert continu liant l’actuel parc des Capucins à la rue Russeil. Une telle conception permettrait d’ouvrir ce parc enclavé vers le quartier tout en préservant les arbres présents.

• Enfin, l’étude en cours prévoit 3 immeubles collectifs : un en façade de la rue Russeil, un le long de la Rue Haute Roche et un dernier en fond de parcelle longeant l’extension du parc des Capucins. Entre l’immeuble de fond de parcelle et la façade sont prévues des maisons avec des jardins. Ce projet, qui fait l’objet des nombreuses négociations, doit répondre aux besoins économiques liés à la création d’un nouvel EHPAD, mais aussi à la nécessité d’aménager cette réserve foncière tout en préservant la qualité de vie des habitants du quartier. Etes-vous, à ce jour, en mesure de nous confirmer que le projet qui se dessine répond à l’ensemble de ces attentes et, surtout, qu’une fois qu’il sera arrêté, en concertation avec les riverains, que les orientations d’aménagement retenues seront opposables au(x) prometteur(s) afin de préserver l’état des négociations acquises ?

Monsieur le Maire, afin de répondre aux inquiétudes grandissantes et de prendre connaissance de l’étendue de la remise à plat actée dans le cadre d’accords électoraux, nous souhaiterions être informés précisément de l’avancée de ce projet ainsi que des objectifs poursuivis par la municipalité. Nous demandons également, pour plus de transparence, à être associés aux rencontres prochaines avec les riverains.

REPONSE :

Monsieur le Maire,
Mes Cher(e)s Collègue,
Monsieur le Conseiller municipal,

Je souhaiterai tout d’abord revenir sur l’objectif premier du projet que vous évoquez : sauver l’EHPAD « Ma maison ». Géré par les Petites Sœurs des Pauvres, il accueille en centre ville des personnes âgées dépendantes aux revenus modestes. Cette mission est essentielle pour les Petites Sœurs comme pour la Ville, soucieuse de maintenir un centre ville accessible à tous et solidaire.

Lorsqu’en juin 2009 la Commission de Sécurité a rendu un avis demandant des travaux de mise aux normes immédiats de l’Ehpad « Ma Maison », les Petites Sœurs des Pauvres ont menées, aux côtés de la Ville, une série de consultations qui ont aboutit en juin 2010 à projeter la construction d’un nouvel Ehpad sur le même site qui garderait sa vocation sociale.

Ainsi, depuis septembre 2009, de nombreuses rencontres ont été organisées avec les Petites sœurs des pauvres sur le devenir de l’Ehpad. Plusieurs étapes ont nourri cette concertation dans l’objectif de maintenir un accueil digne des pensionnaires.

En Novembre 2010, la Ville et les Petites Sœurs des Pauvres ont proposé l’ébauche d’un projet global basé sur 4 axes :

• La création d’un nouvel Ehpad,

• L’agrandissement de 2500 à 3000 m² du Parc des Capucins

• La création de logements

• Et l’ouverture du parc des Capucins sur la rue Russeil via une coulée verte et des cheminements doux.

Le coût global de cette ébauche est évalué à 10 millions d’euros. La moitié de cette somme est prise en charge par les Petites Sœurs des Pauvres, la Ville apportant son soutien financier sous la forme d’un don du terrain sur lequel se trouvera le nouvel établissement. Le Conseil général apportera de son côté une subvention. Et afin de financer les 4 à 5 millions d’euros manquant pour financer le projet à 100% il est donc envisagé la création de 25 à 30 logements dans les bâtiments actuels de l’Ehpad, et la construction de nouveaux logements sur le terrain appartenant à la Congrégation.

Depuis novembre 2010, plusieurs associations ont été reçues : association Rue d’Iéna, association Nantes Talensac, et l’association Rue Russeil. Lors de la dernière réunion avec ces associations et les Petites Sœurs des Pauvres en janvier dernier, il a été convenu d’un nouveau rendez-vous le 18 avril prochain. Cette rencontre permettra de poursuivre nos échanges et de débattre ensemble de l’équilibre général du projet.

A travers cette démarche, je l’ai dit, la Ville a un objectif principal : permettre aux Petites Sœurs des Pauvres de présenter en janvier 2012, à la prochaine visite de la Commission de sécurité, le plan stratégique du nouvel Ehpad et les mesures transitoires qui accompagneront les travaux dont le lancement est envisagé début 2014.

Avec la présentation d’une solution concertée, c’est bien l’avenir de l’Ehpad « Ma Maison » qui sera assuré.